La Politique européenne de voisinage (PEV)
La Politique européenne de voisinage (PEV) de l’Union européenne vise à rapprocher l’Europe de ses voisins, dans leur intérêt mutuel.
La Politique européenne de voisinage régit les relations de l’UE avec 16 de ses plus proches voisins de l’est et du sud. Ceux du sud : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Palestine*, Syrie** et Tunisie ; et ceux de l’est : Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie et Ukraine (la Russie participe à des activités de coopération transfrontalière dans le cadre de la PEV, mais n’est pas partie prenante à la politique en tant que telle).
L’accent sur la stabilisation
La stabilisation de la région sur les plans politique, socio-économique et de la sécurité est au cœur de la Politique de voisinage de l’UE. L’UE s’engage à soutenir le développement économique de ses pays partenaires et à améliorer les aspirations, les espoirs et les perspectives de la population locale, tout en continuant à insister sur la bonne gouvernance, la démocratie et l’État de droit.
Un partenariat souple et sur mesure
La différenciation et l’appropriation mutuelle sont deux principes fondamentaux de la Politique de voisinage de l’UE. Cette approche prend en compte les diverses aspirations des États membres dans le développement de leurs relations avec l’UE. L’UE et les pays fixent ensemble les priorités de leur partenariat, en concentrant chaque relation sur des intérêts communs.
Les secteurs
La PEV propose quatre domaines prioritaires : la bonne gouvernance, visant à favoriser une société juste, inclusive et stable, dans le respect maximal des droits de l’homme et de l’espace pour la société civile ; le développement économique et social, notamment la création de possibilités d’emplois pour les jeunes, en tant que mesure clé pour la stabilisation économique dans la région ; la coopération dans le secteur de la sécurité, principalement dans les domaines de la prévention des conflits, de la lutte contre le terrorisme et de la lutte contre la radicalisation ; la migration et la mobilité, qui porte sur la mobilité, d’une part, et la migration irrégulière, la traite et le trafic d’êtres humains, d’autre part. Enfin, une attention particulière est également accordée à la sécurité énergétique et à l’action pour le climat.
Le financement
La Politique européenne de voisinage est financée par l’Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP), qui lui a alloué une enveloppe de plus de 15 milliards d’euros pour la période 2014-2020.
La majeure partie de ce financement sert à la coopération bilatérale, qui est adaptée aux besoins spécifiques de chaque pays partenaire et basée sur les priorités de partenariat ou programmes d’association convenus formant le cadre de l’engagement politique et de la coopération.
L’engagement régional
La Politique européenne de voisinage soutient plusieurs initiatives de coopération régionale : le Partenariat oriental, l’Union pour la Méditerranée (UpM) et la Coopération transfrontalière.
* Cette désignation ne saurait être interprétée comme une reconnaissance d’un État de Palestine et est sans préjudice de la position de chaque État membre sur cette question.
** L’UE a suspendu sa coopération bilatérale avec le gouvernement syrien ainsi que sa participation aux programmes régionaux en 2011.
Voir le site web de la PEV